El Tribunal de Cuentas dice que el reconocimiento extrajudicial de deudas es "habitual" y creciente


El Tribunal de Cuentas dice que el reconocimiento extrajudicial de deudas es "habitual" y creciente

- El órgano fiscalizador alerta en el anteproyecto de su ‘Informe anual de la Ciudad Autónoma de Ceuta' sobre 2012 de que esta práctica es “cada vez más significativa en términos cuantitativos” en la Administración local

- El Ejecutivo de Vivas "no ha suministrado información sobre los reconocimientos aprobados con posterioridad al cierre de 2013” y el TCu ha tenido que revisar las actas de los Consejos de Gobierno

El Tribunal de Cuentas (TCu) alerta en el anteproyecto de su ‘Informe anual de la Ciudad Autónoma de Ceuta. Ejercicio 2012’, a cuyo contenido ha tenido acceso Ceutaldia.com, que continúa siendo “habitual” y “cada vez más significativa en términos cuantitativos” la utilización del procedimiento excepcional del reconocimiento extrajudicial de créditos, “que consiste en el reconocimiento de obligaciones en el presupuesto de un ejercicio, previo acuerdo del Pleno, correspondientes a gastos realizados sin consignación presupuestaria”.

Según critica, la Administración local toma decisiones de gasto “sin tener en consideración la condición limitativa del crédito presupuestario, lo que implica reducir los créditos disponibles para atender gastos del año corriente y trasladar el reconocimiento de nuevas obligaciones a ejercicios posteriores”. El presidente de la Ciudad, Juan Vivas, aseguró al Pleno la semana pasada que esta vía no afecta a más del 1,26% del total del Presupuesto municipal.

El órgano fiscalizador entiende que el Ejecutivo de Vivas “debe tener en cuenta en la elaboración y aprobación de los presupuestos” los compromisos existentes como consecuencia de los gastos devengados en ejercicios anteriores que no pudieron ser registrados contablemente por insuficiencia de crédito “con el fin de conseguir una más eficiente ejecución presupuestaria, que haga posible atender sin dificultad las necesidades de gasto previstas para cada ejercicio corriente".

De acuerdo con su análisis, “al igual que en ejercicios anteriores”, en 2012 la Administración General de la Ciudad utilizó como “práctica habitual” la aplicación del procedimiento previsto en el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, que permite el registro e imputación al presupuesto de un ejercicio de aquellos gastos e inversiones incurridos o devengados en años anteriores mediante el denominado reconocimiento extrajudicial de créditos.

El TCu detalla que las operaciones de esta naturaleza aprobadas en el ejercicio analizado se vincularon, principalmente, a “gastos por compra de bienes y servicios y a obras e inversiones de capital cuyo devengo correspondía a ejercicios anteriores, o a gastos en los que no se siguieron los procedimientos de contratación establecidos en el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público o para los que no existía consignación presupuestaria”.

“La cuantía de estos gastos no ha podido determinarse con exactitud en la fiscalización”, reconoce, “porque la Ciudad no ha suministrado información sobre los reconocimientos aprobados con posterioridad al cierre de 2013”. Como “prueba alternativa” se han revisado las actas del Consejo de Gobierno hasta junio de 2014, habiéndose puesto de manifiesto “la existencia de gastos por, al menos, 655.000 euros”.

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