El abogado Félix Cervantes Rodrigo, especializado entre otras cosas en litigios de algo impacto, conflictos económicos financieros y procedimientos transnacionales, ha logrado que el Parlamento Europeo vuelva a abrir el debate sobre la condición o no de Ceuta y Melilla como regiones ultraperiféricas de la Unión Europea.
Este mismo viernes, 20 de marzo, ha recibido la notificación de la Comisión de Peticiones del Parlamento en el que le comunica que ha admitido a trámite su denuncia relativa al reconocimiento de las ciudades autónomas de Ceuta y Melilla como regiones ultraperiféricas en base al artículo 349 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea.
En concreto, Cervantes Rodrigo, había presentado una petición para que se reconociera esa condición de Regiones Ultraperiféricas a las dos ciudades o “de forma subsidiaria” la “creación de un estatuto especial equivalente al amparo del artículo 174 de ese tratado de funcionamiento.
Este artículo establece que “a fin de promover un desarrollo armonioso del conjunto de la Unión, ésta desarrollará y proseguirá su acción encaminada a reforzar su cohesión económica, social y territorial.
La Unión se propondrá, en particular, reducir las diferencias entre los niveles de desarrollo de las diversas regiones y el retraso de las regiones menos favorecidas.
Entre las regiones afectadas se prestará especial atención a las zonas rurales, a las zonas afectadas por una transición industrial y a las regiones que padecen desventajas naturales o demográficas graves y permanentes como, por ejemplo, las regiones más septentrionales con una escasa densidad de población y las regiones insulares, transfronterizas y de montaña”.
Y por eso mismo Cervantes Rodrigo explotaba también esta vía al considerar que se trata de dos territorios europeos con singularidades estructurales que requieren la atención preferente para limar esa desventaja y desigualdad.
Ahora, la Comisión de Peticiones ha considerado que este asunto “entra dentro de los ámbitos de actuación de la Unión Europea”. Y no sólo eso, inicia una “investigación preliminar” sobre el asunto y traslada el mismo a otras comisiones como la de Desarrollo Regional, la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior y a FRONTEX “en atención al impacto” que esta cuestión podría tener, entre otros aspectos, en la gestión de la migración en la frontera sur de la Unión”, recoge la respuesta recibida por el abogado.
Ninguna de las dos ciudades goza ahora mismo de este estatus de región ultraperiférica y de hecho, Melilla sufrió un rechazo formal y motivado para su inclusión en esta etiqueta que otorga ventajas significativas en ayudas, algo que le recuerda también la Comisión de Peticiones en su respuesta en la que la indica que ha admitido la petición a trámite. Si bien, a pesar del rechazo si se concedió a España una serie de excepciones a la normativa europea para la Ciudad de Melilla.
Esta condición de región ultraperiférica está tradicionalmente vinculada a territorios insulares o alejados del continente. Sí lo es por ejemplo las Islas Canarias. Formalmente el problema que suelen presentar tanto Ceuta como Melilla para su inclusión en esta categoría es su cercanía al continente europeo en millas, lo que las diferencia notablemente del resto de territorios que sí están reconocidos con estas etiqueta de ser ultraperiferia europea. Pero apunta la propia Comisión de Peticiones del Parlamento Europeo que reconoce la existencia de “necesidades jurídicas y financieras específicas”, aunque eso sí, recuerda que ya “han sido objeto de debate a nivel europeo”, refiriéndose al no recibido por Melilla.
Como sea, Cervantes Rodrigo considera que la admisión a trámite de esta denuncia es un “avance significativo” al abrir un cauce formal de análisis que podría derivar en un replanteamiento del encaje de Ceuta y Melilla en las políticas de cohesión de la Unión Europea.
En su petición argumentó las “desventajas estructurales acumuladas”, tales como el aislamiento geográfico, la desconexión de redes transeuropeas, la presión migratoria como única frontera terrestre de la Unión Europea con África, la limitación de recursos y la elevada dependencia del sector público entre otros factores.
Cervantes Rodrigo
El abogado ha saltado ya varias veces a la prensa y no es la primera vez que explora la vía de la Comisión de Peticiones del Parlamento Europeo ante la que ya ha comparecido en alguna ocasión tanto telemáticamente como presencialmente.
Lo hizo para defender una cuestión, entre otras, precisamente que ha sido objeto de debate en algunos de los foros económicos que se están desarrollando en la ciudad en los últimos años de la mano de Forbes o El Español. Y es el agravio comparativo que están enfrentando los puertos del sur mediterráneo por la estricta legislación europea en materia de emisiones, algo que no se respeta al otro lado del Estrecho y que ofrece una ventaja competitiva por el ahorro en costes que supone para las navieras que dominan el tráfico global de mercancías.
Otra de las cuestiones que defendió con especial vehemencia fue el retraso en el proyecto del corredor ferroviario que debe conectar la zona norte de Almería con Granada y Murcia. Cervantes Rodrigo es de Almería aunque reside en Madrid. En su página web se pueden ver ambas intervenciones ante la Comisión de Peticiones.
