El PSOE amaga al Gobierno con la Fiscalía si no paraliza la compra de un edificio para albergue

Dentro de 3 días, el 27 de junio a las 23.59 horas acaba el plazo para la presentación de ofertas a la licitación pública que ha lanzado el Gobierno de la Ciudad a través la Consejería de Hacienda, pero impulsado por la de Servicios Sociales. La Ciudad quiere comprar “una edificación con mobiliario empleada como Albergue provisional para personas sin hogar en la Ciudad Autónoma de Ceuta”, según recoge el objeto del contrato. El precio es de casi 2,9 millones de euros (2.849.837,85 euros) y el PSOE ha amagado este martes con acudir a la Fiscalía si el Ejecutivo no comparece, en concreto señala a la titular de la cartera de Servicios Sociales, Nabila Benzina, para dar explicaciones y paraliza la licitación de forma inmediata.

“Hemos encontrado un cúmulo de irregularidades, desviaciones procedimentales, errores de bulto, restricciones que impiden la libre concurrencia, todo lo cual exige una investigación exhaustiva. No se puede permitir que con los Fondos Europeos se monte un procedimiento que aparente legalidad, pero en el fondo parece diseñado para adjudicar un inmueble concreto. Ceuta necesita transparencia”, ha advertido su secretario general, Miguel Ángel Pérez Triano, en una comparecencia ante los medios este martes por la tarde.

“El Gobierno quiere hacer pasar por licitación pública lo que parece una compra dirigida”, ha insistido Triano que ha hablado en todo momento de “irregularidades”. El partido dice hasta tener idea de qué edificio quieren comprarse y sospechan que para hacer el favor a quién, pero no han concretado ninguno de los dos extremos, desviando la pregunta para explicar que aún están en “fase de investigación”. Pero a la vista de los pliegos les alcanza para avisar al Ejecutivo a que acudirán a la Fiscalía o al Tribunal de Cuentas si no hay las explicaciones oportunas y se para la licitación de momento.

Lo primero que mosquea a los socialistas es que el Ejecutivo ha pasado de trabajar en un proyecto para la construcción de un albergue para transeúntes, con encargo realizado ad hoc a Tragsatec, incluido, a licitar, sin explicación mediante, con los mismos fondos europeos la compra de un edificio para ese fin, con el apellido de provisional. “Sin explicación convincente se cambia completamente el proyecto”, ha explicado Pérez Triano.

“No tenemos un expediente motivado que justifique esta necesidad como marca la Ley de Patrimonio de las Administraciones Públicas”, ha apostillado.

Según la versión lanzada por Pérez Triano no hay nada que le convenza en el expediente de licitación: “No tenemos ni informes técnicos, ni de mercado, ni de oportunidad, ni de memoria económica, pero lo cierto es que se ha abandonado un proyecto constructivo planificado durante años y se sustituye por la compra de un inmueble de 2,8 millones de euros. Tenemos una contratación patrimonial tramitada como si fuera administrativa. El procedimiento no se ajusta al régimen jurídico de los contratos patrimoniales porque, tal como establece la Ley de Contratos del Sector Público, esta excluye los contratos de compraventa de inmuebles”, ha explicado Pérez Triano.

Y ahí seguirían las irregularidades, los socialistas consideran que conforme a la Ley a Procesa, que es quien gestiona los Fondos Europeos y a quien se le habría encomendado la compra, se le pueden encomendar gestionar contratos de obras, servicios, suministros y hasta concesiones, pero no compras de patrimonio, como sería el caso, por más que se revista de un servicio en el que la Ciudad lleva con déficit décadas, el de contar con un albergue para personas sin hogar.

Tampoco convence que sea la Consejería de Hacienda y no la de Fomento, competente en patrimonio, quien lleve las riendas de la compra.

Pero lo que más parece mosquear a los socialistas, hasta el punto de hablar de compra dirigida, es que en el pliego se entreguen 30 puntos sobre los 100 posibles a aquellas ofertas que contemplen un inmueble más cerca de la sede de la Consejería de Servicios Sociales y de las de Medio Abierto de Menores. 

A Pérez Triano esta circunstancia le parece que “carece de justificación técnica”, una “limitación artificial del mercado, contraria a la libre concurrencia” y avisa que ahí también se puede chocar con la normativa Europea. “No tenemos además un informe serio que acredite esta necesidad”. A mayores ha llegado a afirmar que el texto que firma Servicios Sociales para avalar la cercanía del albergue a algunos de sus servicios como el de drogodependencias “lo que supone” sería “una estigmatización de las personas que pudieran residir en ese albergue en el futuro”. “Es como decir que todos los colegios tienen que estar cerca de la Dirección Provincial de Educación. O sea, carece de ningún tipo de justificación seria. Estamos hablando de un pliego técnico a medida con requisitos configurados para excluir”, ha apostillado Pérez Triano.

Todo ese cúmulo de cosas hace pensar a los socialistas que “parece complicado” encontrar más de un inmueble así, por lo que les lleva a hablar de compra dirigida.

A eso suman que no hay una tasación oficial sino que se lanza un precio estimado, lo que les podría hacer incurrir en un sobreprecio. En el informe de la licitación se estiman dos cifras, “una valoración real de Hacienda de un edificio de 40 años de antigüedad en Ceuta es de 3.491,22 euros el metro cuadrado”, recoge ese informe. Eso lo rebajan con otra cifra de 2.800 euros metro cuadrado en tasación profesional con las reservas de no conocer ni la ubicación, ni los planos ni nada de nada. Y así arroja un precio medio de 3.145,61 euros el metro cuadrado construido, y como lo que se busca es un edificio con entre 600 y 780 metros cuadrados construidos se arroja un valor de licitación de 2.541.458,40 euros a los que se suman otros 308.382,45 euros para el mobiliario necesario, y de ahí sale la cifra de licitación de 2.849.837,85 euros.

Para hacerse una idea, según Idealista el precio medio del metro cuadrado en Ceuta está en 2.325 euros, en el centro sube hasta 2.727 euros por metro cuadrado y en el extrarradio donde busca el inmueble la licitación baja  a 1.849 euros por metro cuadrado.

Por último, para Pérez Triano el precio de licitación se queda sospechosamente cerca, pero sin rebasar la cifra de los 3 millones de euros que obligaría al Gobierno a pasar la licitación por el Pleno.

En el PSOE arquean también las cejas cuando al leer los pliegos encuentran con lo que parecen “cortas y pegas” de otros procedimiento por remitir a cláusulas y artículos en un momento dado que en realidad no existen. Y a la luz, o más bien ante las sombras, en el PSOE consideran que “no podemos permitir que los Fondos Europeos sirvan para beneficiar intereses privados. Exigimos luz y taquígrafos”.

Lo exigen porque ya avanzan que en caso de que el Gobierno no dé explicaciones, no paralice la licitación o no se cree “una Comisión Especial de Investigación que analice con transparencia todos los extremos de esta contratación, la paralización del procedimiento y se esclarezcan las posibles irregularidades y se asegure la libre concurrencia”, apuntan a que acudirán a la Fiscalía o el Tribunal de Cuentas. Y como este último es más lento, parece que el camino está señalado ya a la Fiscalía.

De momento van a seguir investigando porque aunque apuntan a compra teledirigida y a favorecer “intereses privados”, Pérez Triano ha reconocido sospechar de qué inmueble se trata y de a quién se quiere favorecer, pero ha evitado dar pista alguna al respecto. “Vamos a seguir investigando”.

De momento, este miércoles, el partido pregunta al Gobierno en el Pleno por este expediente.