El Partido Popular registra una Proposición No de Ley (PNL) para reformar la actual norma, que tiene más de 150 años de antigüedad
El Partido Popular ha registrado en el Congreso una Proposición No de Ley (PNL) que busca regular el ejercicio del derecho de indulto en España y prohibir su aplicación en casos especialmente graves como delitos de terrorismo, corrupción, ataques contra la integridad del Estado, contra el orden constitucional y aquellos cometidos contra menores.
La iniciativa, que será debatida próximamente en la Cámara Baja, plantea una reforma de la actual Ley de 1870, una norma con más de 150 años de antigüedad que, según los populares, ha quedado desfasada respecto al marco constitucional y penal vigente.
“Esta es la regeneración democrática que planteamos y ofrecemos a nuestro país”, ha señalado el Grupo Popular, subrayando que “la justicia no puede ser utilizada como moneda de cambio política”.
Una norma del siglo XIX sin límite para delitos
En su exposición de motivos, el PP argumenta que la actual ley que regula el indulto —la Ley de 18 de junio de 1870— fue promulgada mucho antes de la Constitución de 1978 y del Código Penal de 1995. A pesar de su antigüedad, solo ha sido modificada en tres ocasiones, dos de ellas tras la aprobación de la Carta Magna.
“El artículo 1 de la ley establece que los reos de toda clase de delitos pueden ser indultados, sin establecer un listado cerrado de excepciones”, señala el texto. Solo excluye a los procesados sin sentencia firme, a quienes no estén a disposición del tribunal sentenciador y a los reincidentes.
El PP considera que esta amplitud legal ha permitido usos políticos de la medida de gracia. Como ejemplo, citan la concesión de los indultos a los líderes del ‘procés’ en junio de 2021, pese a que, según afirman, “no concurrieron razones de justicia, equidad o utilidad pública” señaladas por el Tribunal Supremo, sino únicamente “razones políticas”.
“Indignidad” y “vergüenza” por la marcha en apoyo a presos de ETA
El registro de esta propuesta coincide con la polémica generada por una reciente marcha en Bilbao en apoyo a presos de ETA. El Partido Popular ha calificado el acto como “una indignidad” y “una vergüenza”, y ha denunciado que “el Gobierno, en manos de Bildu, antepone estar en el poder a la dignidad y a la protección de las víctimas del terrorismo”.
La formación reitera su compromiso con “la defensa de las instituciones y la memoria de las víctimas”, y ve en esta PNL una vía para blindar el Estado de Derecho frente a decisiones discrecionales del Ejecutivo.
Mayores controles y participación del Congreso
Además de prohibir el indulto en determinados delitos, la proposición plantea que, cuando la persona beneficiada haya ocupado o esté ocupando cargos públicos, sea necesario contar con una mayoría cualificada de dos tercios en el Congreso para autorizarlo.
El PP defiende que, si bien la competencia de conceder indultos recae exclusivamente en el Consejo de Ministros, sería deseable que la tramitación de una nueva ley se hiciera por iniciativa del propio Gobierno, permitiendo así recabar los informes del Consejo General del Poder Judicial, el Consejo Fiscal y el Consejo de Estado durante la fase de anteproyecto.
Por ello, el texto registrado insta al Ejecutivo a que, en ejercicio de sus competencias según el artículo 87 de la Constitución y el artículo 5 de la Ley 50/1997, apruebe un proyecto de ley que modifique la normativa vigente sobre el indulto. Dicha modificación incluiría la prohibición expresa de aplicar esta medida a los delitos mencionados y el refuerzo del control parlamentario cuando se trate de responsables públicos.
Más de 17.000 indultos desde la Transición
El Partido Popular también subraya que desde 1978 hasta hoy se han concedido más de 17.000 indultos, tramitados por el Ministerio de Justicia —actualmente denominado Ministerio de Presidencia, Justicia y Relaciones con las Cortes—, una cifra que para los populares evidencia la necesidad de revisar el alcance de esta medida excepcional.
“La generosidad con la que la ciudadanía ha considerado históricamente el indulto ha chocado, en tiempos recientes, con el rechazo a su utilización por intereses políticos”, advierten en el documento.
En definitiva, el PP considera imprescindible que España modernice su legislación sobre el indulto, alineándola con los principios de justicia, proporcionalidad y respeto al marco constitucional.
