El Gobierno de la Ciudad ha dejado desierto el concurso para prestar el servicio de reeducación a hombres maltratadores en la ciudad. Aunque de momento la empresa que tenía el servicio adjudicado sigue prestando este servicio hasta el próximo 20 de febrero y la Ciudad estaría a tiempo de encontrar una sucesión adecuada a la vista de los plazos que ha corrido el concurso que se ha quedado desierto, en apariencia por un error de la única empresa licitadora.
El Órgano de Contratación de la Ciudad publicó el concurso el pasado 2 de diciembre, dando un plazo de dos semanas para la presentación de ofertas. Al día siguiente, el 19 de diciembre, la Mesa de Contratación se reunió y ya decidió que el concurso se quedaba desierto, la razón es que la única empresa que había presentado oferta había ofertado una cantidad superior al valor del servicio en la licitación.
Atendiendo a la cronología la Ciudad está a tiempo de volver a publicar el concurso, adjudicarlo y formalizarlo antes de que el próximo 20 de febrero la empresa que actualmente se encarga del mismo finalice su actual contrato, sin posibilidad de prórroga.
El error de la única licitadora es más comprensible aún si se atiende a que en realidad el concurso ha bajado de precio. En esta ocasión el servicio había salido a licitación por un precio de 73.334,55 euros para prestar esta reeducación a hombres maltratadores durante un año. 70.513,99 sin impuestos. Eso sí, el valor estimado del contrato se iba a los 141.027,98 euros dado que contempla la posibilidad de prórroga durante un año. Una circunstancia que no sucedió cuando la Ciudad licitó el mismo servicio a finales de 2023.
Entonces se sacó a concurso el servicio sólo para el periodo de un año y por un precio estimado de 166.800 euros, más del doble de la actual estimación del contrato y superior incluso al precio estimado ahora para el mismo servicio durante 2 años.
La razón de esta rebaja hay que buscarla en los pliegos del concurso. En 2023 la fórmula a considerar para calcular el coste del servicio fue la del número de horas de terapia para los maltratadores que se aspiraban a contratar. En cambio de cara a este próximo 2025 y 2026 (en el caso de que hubiera prórroga) se opta por estimar el coste del servicio en base a los costes de los profesionales a contratar para prestar el servicio, el coste de las instalaciones a disponer para las terapias, los gastos generales, el beneficio industrial y los impuestos. En ninguno de los dos pliegos se ofrece una estimación del número de maltratadores condenados a los que habría que tratar de reeducar a base de horas de terapia individual y grupal con dos psicólogos.
Aunque lo cierto es que sí que hay algunos datos al respecto, como por el ejemplo los del Instituto Nacional de Estadística que recoge datos judiciales establece que en 2023 hubo 2,8 mujeres víctimas de violencia de género por cada 1.000 habitantes en Ceuta. Es un dato que nos coloca en tercer lugar por autonomías con más víctimas de violencia machista. Sólo nos supera La Rioja (3,2) y Melilla (5,8). La media nacional se situó en 1,7.
Según esa misma estadística hubo 103 condenados en 2023 en sentencia firme por delitos de violencia de género, la mitad (53) tenían entre 25 y 44 años. El siguiente grupo más numerosos por edad está entre los 45 y los 64 años. De seguir la tendencia para este 2025 quien gane el concurso tendrá que tratar aún a más condenados. En 2021 hubo 76 condenas por estos delitos, en 2022, 88. En apenas dos años el número de condenados ha crecido más de un 33 por ciento.
En estos segundos pliegos para este servicio se da por hecho que con dos jornadas de 34 horas, los psicólogos serán capaces de llevar a cabo tanto las terapias, tanto individuales como grupales a un colectivo que puede superar el centenar de personas, como los numerosos e intensivos informes que han de elaborar para poner a disposición del Centro Asesor de la Mujer.
El pliego del concurso recoge la necesidad de “abordar la violencia de género desde un enfoque integral” lo que “significa, no sólo ocuparse de las víctimas, sino también del agresor”. “La reeducación de los hombres que ejercen la violencia de género debe entenderse como una pieza más integrada en la red de actuaciones que tienen como finalidad la erradicación de la violencia de género de nuestra sociedad”.
Y para lograr esa reeducación se establece que “es imprescindible una orientación de género, tanto en las bases ideológicas del programa como en su estructuración y desarrollo”.
“La violencia de género se conceptualiza como un esquema instrumental de conducta aprendida y aplicada voluntariamente a la consecución de un fin, es decir, el ejercicio de un comportamiento instrumental, la violencia, para obtener un propósito patriarcal, la sumisión de la mujer”, prosigue el pliego del concurso.
“La creencia en el ‘sentirse con derecho’, derivada de la masculinidad jerárquica se convierte en uno de los soportes principales que debe ser desactivado en un programa de intervención con agresores, y así lo proponen los programas con perspectiva de género con mayor y más antigua experiencia en el mundo”, continúa desgranando los motivos del programa.
