La Consejería de Economía y Hacienda de la Ciudad Autónoma de Ceuta que dirige Kissy Chandiramani ha licitado un préstamo por valor de 30,6 millones de euros. Las entidades financieras interesadas en la operación tienen hasta el próximo 23 de noviembre para presentar ofertas. La operación financiera ya estaba contemplada en los Presupuestos Generales de la Ciudad para este 2022. Y la Ciudad prevé devolver el préstamo en 10 años, con los dos primeros de carencia. Con esta nueva financiación, la Ciudad elevará su deuda con los bancos a más de 200 millones de euros, más de la mitad de los 389,5 millones de euros que previó la misma Consejería en sus cuentas para este 2022, y que suponía una cifra de récord absoluto.

Y es que, tal y como consta en uno de los documentos que componen la licitación pública, a 30 de septiembre, la Ciudad Autónoma mantenía una deuda viva con los bancos por valor de 171.911.350,22 euros. Toda ella a devolver antes de 10 años. A Cajas Rurales Reunidas, le tendrá que reintegrar en los próximos 9-10 años la friolera de algo más de 75,7 millones de euros. El 44,1 por ciento de toda la deuda.

Caixabank acumula el 34,7 por ciento de ese total de deuda. Con préstamos que oscilan en su horizonte temporal para ser devueltos entre los 3 años (1,875 millones de euros) a los 9 años (3 préstamos por casi 32,5 millones de euros en total). Sábadell con más de 20,6 millones de euros por cobrar y BBVA con algo más de 15 millones completan la lista de acreedores y financiadores de los ceutíes. En último lugar está el Santander con 654.000 euros por cobrar aún de financiaciones a la ciudad, durante los próximos 4 años.

En total, cuando se apruebe la operación financiera, la Ciudad Autónoma deberá a las entidades financieras 202,5 millones de euros a pagar durante los próximos 10 años. Si esa cifra se divide entre los 82.533 residentes censados, el resultado arroja que cada ceutí (incluidos los bebés) deben a los bancos 2.453,70 euros. Es una cantidad que hubiera metido a Ceuta cerrando el top 20 de municipios con más deuda por habitante que se elaboró con datos oficiales el pasado verano, superando a la Línea de la Concepción con 2.186 euros por habitante.

Los datos del Ministerio de Hacienda al cierre del pasado 2021 en lo que a deuda bruta por municipios se refiere situaban que sólo 11 municipios tenían entonces más deuda total que la que va a registrar Ceuta cuando formalice este nuevo préstamo. Todos a excepción de Gandía, capitales de provincia y con más población que Ceuta. La lista (con la cantidad en millones entre paréntesis) de menor a mayor deuda es: Algeciras (216 millones), Sevilla (233), Gandía (262), Murcia (266), Valencia (268), Málaga (283), Jaén (509), Zaragoza (665), Barcelona (817), Jerez de la Frontera (918) y Madrid (1.679). 

En ese listado del Ministerio al cierre del ejercicio de 2021, a Ceuta le imputaba 168,5 millones de euros de duda viva. Una última comparación, Melilla, en ese mismo instante, tenía 105. Ceuta con el nuevo crédito la va casi a doblar.

En las condiciones de la licitación, la Ciudad establece 2 años de carencia, los dos primeros. Durante ese periodo, las arcas públicas no tendrán que devolver nada del préstamo. Si bien, tampoco se prevé que haga uso de él en su totalidad y sí sólo a solicitud de cantidades concretas. Será cuando pasen esos dos años, cuando la entidad financiera que gane el concurso abone la cantidad pendiente de esos 30,6 millones de euros a las arcas públicas y a partir de entonces cuando la Ciudad comience a devolver el préstamo de forma trismestral. El interés puede ser fijo o variable, según la oferta ganadora y en el caso de que sea variable la cuota de los intereses se recalculará cada trimestre. El Gobierno de la Ciudad además, ha blindado con un informe de tesorería dos cuestiones. Por un lado, la concesión del crédito no puede ir ligada a que la entidad financiera adjudicataria ligue el mismo a ser la proveedora de la cuenta en la que el Estado ingresa la compensación por el IPSI y por otro, la cuenta que se use para la gestión del préstamo estará libre de comisiones.

¿Para qué usará esos 30,6 millones de euros la Ciudad?

El expediente para la solicitud del préstamo se inicia con un decreto de Chandiramani del pasado 7 de octubre. En el mismo se detalla partida por partida a qué se destinarán esos 30,6 millones de euros. Todo a apartados de los capítulos 6 (Inversiones Reales), 7 (Transferencias de Capital) y 8 (Activos Financieros) de los Presupuestos Generales de la Ciudad.

Básicamente en las inversiones reales a financiar con este préstamo por un total de 14 millones de euros, destaca el Plan de Barriadas 2020-2023, que se llevaría más de la mitad con 8,214 millones de euros. Hay otro 1,2 millones de euros para el Plan Director de Obras de Conservación y Mejora de Centros Educativos y el resto se reparte en una pléyade de pequeñas partidas que van desde la adquisición de material informático, a mejores en la infraestuctura urbana del centro, adquisición de viviendas para alojamiento alternativo, una nueva explanada para los Salazones, compra de material inventariable para diversas consejerías, mejoras en pistas deportivas, la adaptación del puerto deportivo, el dragado del foso, la compra de vehículos para la Policía Local o la creación de un gimnasio para los Bomberos, entre otras.

En el captíulo 7, el de Transferencias de Capital, se alcanzan los 15,7 millones de euros en total. 13,795 millones de euros de ese total se destinará a financiar diversas sociedades municipales y organismos autónomos. Destaca Acemsa que recibirá 7,69 millones de euros de ese total y también Obimace que se llevará 3 millones de euros. Procesa con 800.000 euros para diversos programas de Fondos Europeos y Servicios Tributarios con 700.000 euros le siguen en cuantía en el listado. Amgevicesa recibirá 650.000 euros, Instituto Ceutí de Deportes (350.000 euros), el Parque Marítimo (250.000 euros), Obimasa (180.000), Radio Televisión Ceuta (175.000 euros) y Servicios Turísticos (80.000 euros).

A esas cantidades habría que sumar los 750.000 euros que se hacen constar en el capítulo 8, el de Activos Financieros, que irán al Puerta de África (en quiebra) para de nuevo adquirir acciones de la sociedad, una nueva ampliación de capital, la ya tradicional de cada año, para poder financiar inversiones. El Gobierno de la Ciudad lo hace por esta vía porque de aportar dinero directamente para pagar proveedores o realizar realmente las inversiones estarían vulnerando las reglas de la competencia.

Volviendo al capítulo 7, el de las transferencias de capital, los otros algo menos de 2 millones de euros que restarían hasta el total de 15,7 millones descontando lo que va a ir a parar al sector periférico de la Ciudad Autónoma irían a diversas entidades religiosas como la Comunidad Hindú (400.000 euros para la restauración del crematorio) o la Diócesis de Cádiz y Ceuta (490.000 euros, de ellos 100.000 para la restauración de la Iglesia de San José. También se recoge como beneficiaria de cuantía a la Federación de Fútbol de Ceuta (350.000 euros para el convenio que mantienen con la entidad, un ICD en paralelo) o diversas entidades sociales: Plena Inclusión (250.000 euros) o El Banco de Alimentos (300.000 euros).