De esta forma, la Delegación del Gobierno es pionera en Ceuta en dar formación sobre la prevención de estrés laboral a sus trabajadores, cumplimentando lo establecido en el artículo 14 de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales (Ley 31/1995 de 8 de noviembre), según la cual las administraciones públicas respecto del personal a su servicio deben garantizar la seguridad y la salud en todos los aspectos relacionados con el trabajo.

El estrés laboral constituye uno de los fenómenos más extendidos en las sociedades desarrolladas, ya que según la Encuesta Europea de Condiciones de Trabajo el 28% de los trabajadores afirman tener problemas de estrés derivados de su trabajo, sólo superado por las afecciones muscoesqueléticas. Según el Observatorio de Riesgos de la Agencia Europea para la Seguridad y Salud en el Trabajo, los trabajadores de las administraciones públicas sufren una problemática psicosocial superior a la media del conjunto de trabajadores. En España, según la encuesta nacional de condiciones de trabajo, un 6% manifiestan síntomas compatibles con el estrés laboral, lo que se incrementa en un punto al menos en el sector servicios al que pertenecen las administraciones públicas.

Debido a ello se han elaborado planteamientos preventivos por las principales instituciones internacionales, como la OIT o la Agencia Europea para la Seguridad y Salud en el Trabajo. En octubre de 2004 se firmó por la práctica totalidad de los sindicatos y organizaciones empresariales de la UE el ‘Acuerdo Marco Europeo sobre el estrés relacionado con el trabajo’.