La Consejería de Hacienda, Transición Económica y Transformación Digital ha salido al paso de las críticas vertidas por Ceuta Ya! a través de una carta abierta al presidente de la Ciudad en lo tocante a la estrategia que está siguiendo el Gobierno de la Ciudad de la mano de empresarios y sindicatos para tratar de revertir la situación con las bonificaciones en las cuotas a la Seguridad Social transformadas ahora en ayudas a año vencido. Y lo ha hecho de modo contundente, entrando en el fondo de la cuestión para tratar de tirar por tierra la defensa que hace el partido del actual sistema de ayudas que pone fin a casi dos décadas de bonificaciones y modifica una parte sustancial del Régimen Económico y Fiscal de Ceuta. Tanto así que la Consejería no duda en acusar a la formación localista de “negar la evidencia para sostener un prejuicio”.

La Consejería recuerda esa “evidencia” de forma reiterada: “Ningún contrato ha podido acogerse a la reformada bonificación” y considera que eso es en sí mismo un dato que deja a las claras que el nuevo sistema es “inaplicable”. Esa situación considera Hacienda que es en sí misma una razón de peso para la derogación de la reforma que entró en vigor el 1 de septiembre.

“Lo que se está diciendo es que si se dificulta extraordinariamente con nuevas exclusiones y requisitos el acceso a la bonificación, el resultado es convertirla en inaplicable, como la realidad está demostrando”, argumenta Hacienda en defensa de la postura acordad por el Gobierno y los sindicatos y los empresarios en al Mesa de Diálogo Social para reclamar la derogación de la nueva norma y la vuelta al sistema de bonificaciones anterior al 1 de septiembre.

Hacienda acusa a Ceuta Ya! de “faltar a la verdad” al defender que el sistema de bonificaciones era “temporal”. Considera la Consejería que confunde de forma voluntaria esa posibilidad, siempre existente, con el “carácter indefinido” que tenía. “El sistema anterior no tenía caducidad temporal, frente al actual que lo vincula a los planes integrales de desarrollo para Ceuta y Melilla, cuyo marco temporal finaliza en 2026”.

Ataca también Hacienda a los localistas en la que quizás sea una de sus afirmaciones más gruesa en la defensa que ha realizado del actual modelo de ayudas en las cuotas de la Seguridad Social, la que afecta de forma directa a los trabajadores y pone en cuestión el denominado plus de vinculación que supone un 8 por ciento del salario base. Un asunto que los propios sindicatos han aplazado en la negociación con los empresarios asumiendo que será imposible convencerles de que paguen ahora ese plus cada mes a los trabajadores sin saber si van a recibir la subvención al cabo de más de un año.

“Sería interesante conocer cómo interpreta Ceuta Ya! el texto del acuerdo entre empresas y sindicatos al que alude en su escrito cuando señala que ‘el abono de esta cantidad queda expresamente vinculado a la efectividad y mantenimiento de la bonificación en las cuotas a la Seguridad Social que lo justifican, de tal forma, que la desaparición, reducción o no aplicación por cualquier causa, de la bonificación empresarial, llevará aparejada la desaparición, reducción o no aplicación a las personas del referido complemento retributivo”, cita Hacienda el acuerdo entre sindicatos y empresarios rubricado en su día cuando se puso en marcha las bonificaciones, entonces al 40 por ciento de las cuotas.

Este es el comunicado íntegro Hacienda:

En relación con el escrito remitido a los medios de comunicación por el partido político Ceuta ya! sobre los cambios introducidos en el nuevo sistema de bonificaciones a las cuotas de la Seguridad Social, la Consejería de Hacienda, Transición Económica y Transformación Digital desea realizar las siguientes aclaraciones:

- La cuestión relativa a la modificación unilateral por el Gobierno de España de la bonificación a la Seguridad Social en Ceuta y Melilla ha sido tratada reiteradamente en la denominada Mesa de Diálogo Social, en la que están representados tanto el Gobierno de la Ciudad como los interlocutores económicos y sociales, esto es, las organizaciones empresariales y sindicales más representativas. Siendo un asunto que afecta directamente a empleadores y empleados, es lógica la decisión de abordarlo con los directamente afectados para conocer su opinión y, de hecho, hasta el momento presente, a pesar de que las reuniones de la Mesa son públicas y notorias, ninguna organización política había expresado queja alguna.

En la reunión de principios de septiembre, una vez entrada en vigor la citada modificación, se acordó reunir un Grupo Técnico que valorara la incidencia de la misma. Con base en la deliberación del Grupo Técnico, se redactó un borrador de documento de conclusiones para su elevación a la Mesa, que reflejaba la opinión de los integrantes de la misma, que fue distribuido a sus miembros y que ha sido refrendado este jueves 21 de septiembre.

Por tanto, parece que la posición de Ceuta Ya! se debe más a su desacuerdo con las conclusiones de la Mesa que a la elección del foro de debate, pues nada impide a su grupo parlamentario ni estar en desacuerdo, ni plantear su postura en la Asamblea si así lo desea. El Gobierno de Ceuta, lejos de estar “haciendo oposición al Gobierno de la Nación”, lo que está es defendiendo los legítimos intereses de Ceuta, como es su obligación.

- En cuanto al fondo de la cuestión, el hecho es que, en el primer mes de vigencia del nuevo sistema, ningún contrato ha podido acogerse a la reformada bonificación; si eso no es un dato que justifique la conclusión de que su inaplicabilidad la convierte en una derogación de facto, no se alcanza a conocer qué será necesario para ello.

La apelación genérica al “cumplimiento de la legislación vigente” como defensa de la Seguridad Social es poco seria. ¿Quién lo niega? Lo que se está diciendo, es que, si se dificulta extraordinariamente con nuevas exclusiones y requisitos el acceso a la bonificación, el resultado es convertirla en inaplicable, como la realidad está demostrando. Es decir, es el resultado de la aplicación directa de la nueva normativa. ¿O quiere decir Ceuta Ya! que, hasta ahora, las bonificaciones eran fraudulentas? ¿Va a mantener esa posición ante los interlocutores sociales? Por otra parte, no es lo mismo financieramente para una empresa que le descuenten mensualmente la bonificación, a tener que pagar la cuota íntegra, con la esperanza de que al año siguiente le reintegren la diferencia, si es que hay presupuesto; ello implica, adicionalmente, un coste burocrático que antes no existía. Decir lo contrario es, realmente, negar la evidencia para sostener un prejuicio.

- Además, se falta a la verdad cuando se afirma que el sistema era “temporal”, confundiendo la posibilidad, siempre existente, de modificar la norma con su carácter indefinido. El sistema anterior no tenía caducidad temporal, frente al actual que lo vincula a los planes integrales de desarrollo para Ceuta y Melilla, cuyo marco temporal finaliza en 2026. Otra cuestión es que, después de esta experiencia, se debería pensar en un mecanismo de protección de nuestro REF que impida modificaciones unilaterales en el futuro, sin tener en cuenta la opinión de los ceutíes.

- Por último, en cuanto al Plus de Vinculación, sería interesante conocer cómo interpreta Ceuta Ya! el texto del acuerdo entre empresas y sindicatos al que alude en su escrito cuando señala que “el abono de esta cantidad queda expresamente vinculado a la efectividad y mantenimiento de la bonificación en las cuotas a la Seguridad Social que lo justifican, de tal forma, que la desaparición, reducción o no aplicación por cualquier causa, de la bonificación empresarial, llevará aparejada la desaparición, reducción o no aplicación a las personas trabajadoras del referido complemento retributivo”.

- En definitiva, el Gobierno de Ceuta se suma a la opinión de los interlocutores sociales de que la reforma era innecesaria y contraproducente, modificando a peor un sistema que había funcionado sin problemas durante 20 años, que es fruto del consenso social beneficiaba a empresarios y trabajadores, y que ha propiciado un crecimiento continuado de la afiliación a la Seguridad Social.

Muy al contrario de lo expresado en su carta abierta al presidente de la Ciudad, no es el Gobierno de Ceuta sino Ceuta Ya! quien debe explicar por qué mantiene en solitario una opinión contraria a todos los demás agentes políticos, económicos y sociales, y si ha abandonado la defensa de los intereses de Ceuta por razones de coincidencia ideológica con los responsables de este cambio no solicitado; si es ese el caso, se hace evidente que es el sectarismo la razón que justifica su extraña posición. Igualmente, y en relación con las críticas de deslealtad institucional que se achaca al Gobierno de la Ciudad, habría que preguntar si también ha sido desleal Ceuta Ya al criticar el Plan Integral de Desarrollo Socioeconómico que fue aprobado por el Consejo de Ministros.