El líder de la oposición en la Asamblea de Ceuta, Mohamed Ali, ha recordado a los parlamentarios nacionales de Ceuta, todos ellos del PP, y al Gobierno local que preside Juan Vivas que la españolidad, como el movimiento, se demuestra andando. Tras escuchar a Martínez, Márquez, Cucurull y Sanín llevarse las manos a la cabeza ante la posibilidad de que miles de marroquíes residentes en Ceuta puedan ejercer su derecho al sufragio activo en la ciudad autónoma dentro de unos años si se concreta el Tratado internacional que el Ejecutivo de Zapatero dice estar dispuesto a rubricar con el país vecino para posibilitarlo, Ali ha tirado de memoria.

"Estamos cansados del patrioterismo barato del Partido Popular, que ahora pretende utilizar este tema para sembrar inquietud entre la ciudadanía y desestabilizar a la ciudad", ha reprochado el líder de Caballas a los Populares, a los que ha acusado de intentar extender "cortinas de humo" para "tapar los múltiples escándalos que sacuden el inicio de la legislatura y ocultar el fondo del asunto".

Porque la raíz de la "preocupación" gubernamental sobre el voto extracomunitario en Ceuta está, según el parecer de Mohamed Ali, en que PP y PSOE llevan años y décadas "negando a la ciudad la posibilidad de convertirse, tal y como establece la Disposición Transitoria V de la Constitución, en Comunidad Autónoma".

A juicio del portavoz de los localistas es "extravagante" que los representantes de Ceuta en las Cortes Generales "abogan ahora por introducir otra excepción legal sobre las ciudades autónomas en lugar de cumplir la Ley, que según el criterio del Constitucional, el Consejo de Estado y la Junta Electoral Central dice que los comicios locales son equiparables a los municipales, por lo que los Tratados sobre voto extranjero en este tipo de elecciones deben aplicarse también aquí".

"Caballas tiene tan claro que hay que cumplir la Ley como que, si esta no satisface las legítimas aspiraciones de Ceuta, hay que cambiarla, tal y como venimos defendiendo históricamente para que Ceuta sea Comunidad Autónoma y tenga capacidad legislativa, lo que nos situaría en un plano de igualdad con el resto de regiones de nuestro país y solucionaría este tipo de entuertos", ha resumido.

El análisis legal

Fernando Esteban de la Rosa, profesor titular del Departamento de Derecho Internacional Privado de la Universidad de Granada (UGR), ha profundizado en las particularidades de Ceuta en materia de derechos de participación política de los extranjeros en España llegando a conclusiones similares. Según este especialista, si bien es cierto que a través de sus Estatutos de Autonomía las dos ciudades españolas norteafricanas "han asumido una serie de facultades de naturaleza autonómica, que van mucho más allá de las competencias que la legislación estatal atribuye a los Ayuntamientos y a las Diputaciones Provinciales", ello no ha repercute en la capacidad de voto de los foráneos.

"Si bien es cierto que habría sido posible tener en cuenta las peculiaridades del respectivo gobierno local, para adaptar a dichas particularidades la participación electoral de los extranjeros comunitarios", advierte Esteban, "lo cierto es que el legislador español no ha concedido un régimen específico a las Ciudades de Ceuta y Melilla al efecto de la participación de ciudadanos comunitarios en sus elecciones municipales, no habiéndose previsto ese régimen especial por parte de la Ley Orgánica 1/1997, que modificó la LOREG. Por otra parte, a esta regulación general, contenida en los arts. 176 y 177 LOREG".

"Por voluntad del propio Estatuto, no es la Ciudad Autónoma la competente para regular su régimen electoral, como es el caso de las restantes autonomía territoriales", concluye, recordando que "el Consejo de Estado optó por una solución formal del problema, sin tener cuenta otros elementos, entre los cuales podría haberse contado el hecho de que las Ciudades Autónomas carecen de potestad legislativa formal, rasgo que suele quedar asociado al ejercicio de las competencias que derivan de la soberanía nacional, o la peculiaridad de la potestad reglamentaria atribuida a tales entes".

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