Finalmente la moción plenaria sobre la elevación del Plus de Residencia al 33%, será debatida en la sesión plenaria de febrero, ante la petición de los portavoces de PP y PSOE de estudiar la propuesta.
La moción es la siguiente:
EXPOSICION DE MOTIVOS El Plus de Residencia es un instrumento concebido para compensar los efectos que produce la insularidad de la Ciudad de Ceuta sobre la capacidad adquisitiva de las rentas salariales del sector privado. Se trata de una medida que se considera esencial dentro de Régimen Económico y Fiscal de nuestra Ciudad. Siendo, además, la que afecta a los ciudadanos de economías más modestas. El Plus de Residencia se encuentra regulado por una Orden Ministerial de 20 de Marzo de 1.975, que lo fija en un 25% del Salario Base. Este Real Decreto no ha sido derogado y se mantiene, por tanto, en vigor. No obstante, su naturaleza pre-constitucional está erosionando, de manera muy seria, su eficacia jurídica. Una amplia jurisprudencia al respecto, consagra la prevalencia de los Convenios Colectivos sobre el Real Decreto de 1.975. De este modo, cada vez son más los trabajadores ceutíes que se ven privados de este derecho histórico, ya que los Convenios que le son de aplicación (la inmensa mayoría de ámbito estatal) no contemplan este concepto salarial. Se está abriendo una brecha muy difícil de frenar que provoca una injusta discriminación, a la vez que pone en peligro un elemento muy valioso de nuestro Régimen Económico y Fiscal. Se convierte de este modo en un objetivo prioritario, dotar de seguridad jurídica al Plus de Residencia de los trabajadores del sector privado. El dictamen elaborado por expertos en derecho laboral de la Universidad de Granada a requerimiento de C.E.S., ha despejado cualquier duda respecto a la viabilidad jurídica de alcanzar este objetivo, ofreciendo hasta cuatro alternativas posibles, entre las que cabe destacar el reconocimiento por Ley del Plus de Residencia. Por otro lado, y después de treinta y cinco años, parece evidente que el 25% estipulado es notoriamente insuficiente para cumplir la función compensatoria que tiene asignada. Esta afirmación queda avalada por la decisión de los distintos gobiernos de la nación (tanto del PP como del PSOE) que ha venido actualizado regularmente la indemnización por residencia que perciben los empleados públicos. No hay razones objetivas para no reconocer a los trabajadores del sector privado lo que se reconoce a los trabajadores del sector público. UDCE considera que, atendiendo a lo dispuesto en el artículo 5.2 del Estatuto de Autonomía de la Ciudad de Ceuta, que contempla como objetivos básicos de la Ciudad de Ceuta, entre otros: “Adoptar las medidas que promuevan la inversión y fomenten el progreso económico y social de Ceuta, facilitando el empleo y la mejora de las condiciones de trabajo” y “La superación de de las condiciones económicas, sociales y culturales que determinan el desarraigo de colectivos de población ceutí”; la Asamblea de la Ciudad debe promover todas las iniciativas a su alcance para lograr la consolidación del Plus de Residencia en el ordenamiento jurídico español, de forma que sea de aplicación generalizada y obligatoria, así como su elevación hasta el 33% para reforzar su carácter compensatorio. Todo ello sin menoscabo de otras actuaciones complementarias que, con idénticos objetivos, pudieran contribuir al perfeccionamiento del Régimen Económico Fiscal Especial de Ceuta. Por todo ello, proponemos a Pleno de la Asamblea la adopción del siguiente
ACUERDO Promover una iniciativa legislativa para reconocer por Ley el derecho de todos los trabajadores del sector privado de Ceuta a percibir en concepto, de Plus de Residencia, un 33% del Salario Base.
