De 50 trámites para poner en funcionamiento un negocio a sólo uno,  todo antes de que termine 2009. El Consejo de Gobierno de la Comunidad de Madrid va a estudiar en su reunión de esta mañana la puesta en marcha de una serie de medidas económicas que faciliten la creación y desarrollo de empresas de los sectores turístico, comercial, industrial y energético. Una nueva ley de apoyo a la empresa madrileña que el Ejecutivo de Esperanza Aguirre pondrá en marcha para, según informó un portavoz del Gobierno regional, «paliar los efectos que están provocando en los negocios de la región los incrementos de déficit, gasto y de impuestos que ha iniciado el Gobierno José Luis Rodríguez Zapatero».
En resumen, se trata de la puesta en marcha de medidas de liberalización económica para fomentar la creación de nuevos negocios y que, como consecuencia, se incremente el mercado laboral en la Comunidad de Madrid. Nuevas reformas administrativas que facilitarán, según las mismas fuentes, «la creación de riqueza desde los sectores que constituyen el motor de la economía de la región». ¿Cómo van a cambiar los trámites en la práctica?

Menos «papeleo»
La modificación de las normas vigentes perseguirá facilitar los trámites burocráticos, que ahora son indispensables para iniciar una actividad económica en la Comunidad de Madrid. La simplificación de «el papeleo» se basará, por ejemplo, en la sustitución de los efectos negativos por positivos o estimatorios por falta de resolución expresa en el plazo establecido.
Así, el Ejecutivo regional resolverá en un plazo máximo de dos meses trámites como las autorizaciones para la puesta en marcha de ópticas y secciones de óptica en oficinas de farmacia, o los permisos para el inicio del funcionamiento de centros de acción social y servicios sociales. En estos casos, una vez superado el plazo máximo, el silencio administrativo por parte de la Comunidad pasará de ser negativo a positivo.
También se reducirán a la mitad los procedimientos que particulares y empresas realizan con la administración regional a la hora de iniciar su nuevo negocio o al tratar de ampliarlo. En el caso de creación de nuevas empresas se mermarán los plazos de respuesta de la Comunidad en más de 50 trámites.

Centros comerciales
En la práctica, los cambios que prevé introducir el Ejecutivo de Esperanza Aguirre permitirán la creación de nuevos centros comerciales y la ampliación de los ya existentes. Hasta ahora este tipo de empresas necesitan la concesión de dos licencias –una del Ayuntamiento en el que van a desarrollar su actividad y otra de la Comunidad de Madrid– para abrir sus puertas a los clientes.
Con la nueva ley se suprimirá la petición de autorización a la administración autonómica. En su lugar, una vez otorgada por el Ayuntamiento correspondiente la licencia municipal, se tendrá que enviar un informe preceptivo a la Comunidad para que quede constancia del trámite.

Áreas de servicio
Otro de los cambios que introducirá la nueva Ley, facilitará la creación de nuevas áreas de servicio en las carreteras. Se suprimirá la distancia mínima de diez kilómetros entre las gasolineras de carretera y se ampliará, en los surtidores situados cerca de los núcleos de población, la posibilidad de ofrecer servicios de hostelería y hospedaje, unas actividades cuyo desarrollo estaba prohibido hasta ahora.

Hoteles y restaurantes
De los seis millones de visitantes que llegaron a la Comunidad en 2003 se ha pasado a cerca de 9,2 en 2008. Conscientes del peso del sector turístico en la economía regional, el Ejecutivo autonómico se ha propuesto ayudarle fomentando la apertura de nuevos alojamientos hoteleros, servicios de restauración y agencias de viaje. Para ello va a suprimir las autorizaciones de clasificación necesarias hasta ahora por una comunicación o una declaración responsable.
Los empresarios interesados en abrir hoteles, hostales, casas rurales, pensiones o albergues, podrán hacerlo de forma inmediata –ahorrándose trámites de hasta seis meses de duración– con el envío de un informe a la Comunidad de Madrid. Esta simplificación administrativa evitará demoras y costes innecesarios en la implantación de empresas turísticas en la región.
Más en concreto, los restaurantes de los hoteles podrán dejar de destinarse en exclusiva a clientes del alojamiento. Hasta ahora la regulación impedía a los hoteles servir a clientes que no estuvieran hospedados en su establecimiento. Ahora, además de poder ofrecer sus servicios a público en general, se les permitirá realizar las reformas necesarias para disponer de acceso directo desde la calle y abrirse así más fácilmente a nuevos clientes.

Industria y energía
Desde el punto de vista industrial, esta ley que modernizará la economía madrileña simplificará los trámites administrativos que hasta ahora se pedían a los trabajadores de los servicios industriales y energéticos (electricistas, revisión y mantenimientos de ascensores, instalación y mantenimiento de aparatos de calefacción, climatización y gas, instalaciones frigoríficas y eléctricas...).
Todos estos trabajadores podrán empezar su negocio de forma automática, al sustituirse el permiso de actividad  de la Comunidad por una sencilla comunicación, un trámite que ahora duraba hasta tres meses. Además, se les ampliará de forma indefinida la validez del carné profesional, que ahora es de cinco años.
Esta ley también facilitará la incorporación de empresas del mercado industrial y energético a la Comunidad de Madrid. De este modo, se eliminará la obligación de que empresas procedentes de otras comunidades autónomas se inscriban en un registro específico, que debía actualizarse cada cuatro años.

Medida urgente
Esta ley, que conllevará la supresión o modificación de más de 70 normas de rango autonómico, será aprobada de forma inminente por el Consejo de Gobierno. Hoy sólo la van a estudiar. Antes, el Ejecutivo regional se la remitirá al Consejo Económico y Social para su revisión. Aguirre quiere que Madrid continúe siendo la locomotora económica de España, por ello tramitará con carácter urgente esta norma para que esté en aplicación antes de que finalice el año. El último paso será en la  Asamblea de Madrid, donde los diputados deberán dar su visto bueno para aprobar la ley.


Las siete claves de la reforma

1 - Desarrollo. La nueva Ley con medidas liberalizadoras para la economía impulsará el comercio, el turismo y el mercado industrial y energético.
2 - Segunda licencia. Facilitará la creación y ampliación de los comercios al eliminar la segunda licencia de apertura.
3 - Áreas de servicio y gasolineras. Se eliminará la distancia mínima obligatoria entre establecimientos de repostaje que también podrán ofrecer alojamiento y servicio de restaurante.
4 - Hostales y hoteles. Cualquier establecimiento de alojamiento turístico podrá ponerse en marcha antes al suprimir los permisos que ahora tardan hasta tres meses.
5 - Sector industrial y energético. La Comunidad suprimirá también los permisos que ahora son necesarios para que los negocios de estos sectores se pongan en marcha.
6 - Dinamización económica. Estas modificaciones facilitarán la implantación y crecimiento de empresas del mercado industrial y energético en la región.
7 - Elimina trámites y procesos de los permisos. La nueva norma simplificará los trámites administrativos para desarrollar una actividad.